随着市场经济的深入推进和教育事业的蓬勃发展,学校已不再是一块净土,不再是世外桃源和清水衙门。社会的不正之风,改革开放负面影响所带来的污泥浊水正在冲击着学校的校门和围墙,正在冲撞教工的灵魂和传统道德。作为经常与钱物打交道的学校后勤管理人员更是首当其冲,他们率先面临着严峻的挑战和考验。如何使学校后勤工作坚持公开、公平,全心全意为教学服务、为教工服务,如何使后勤管理人员廉洁奉公、无私忘我,不损公肥私,不中饱私囊?办法和措施当然是多方面的、综合性的,如加强思想教育、强化内部管理、提高教工素质等等。这些固然重要,但本人认为问题的关键不在于此,而是应该建立和推行科学、规范,便于制约、监督的后勤管理体制。
曾经有人在谈论如何治理腐败时打了这么一个比方:假如有10个学生同一桌吃集体餐,每餐几道菜是平分着吃,那么你认为如何分最公平?由谁来分最受大家欢迎?如何防止分菜中的“腐败”?答案有以下几种:一是选派大家公认为最公正的人分菜,这种方案,最初几天或一段时间,分菜的人为了赢得大家的信任和尊重,也为了不辜负大家的期望,应该说会坚持公正、公平的原则,让大家满意、让大家放心。但时间一长,难免不会有私心杂念,难免不会出现给自己和好友多打菜的现象,这种方案并不可取。第二种是轮流打菜,看似公平合理,每人都行使一次权力,但也会存在大家都滥用权力或部分人自私自利的可能。而最公平合理最实在可行的办法莫过于:由一个人或几个人轮流打菜,大家吃的是放心碗,碗的主人不固定,菜打好后,不打菜的人可先选择,打菜的人最后一个选择。这样无论谁打菜,男生也好,女生也行,干部也罢,群众也好,都会尽可能地做到公平合理,否则吃亏的永远是他自己。
由此可见,在社会风气还不够纯正,人的思想道德素质还不够高尚的时候,科学规范的管理机制是腐败分子的克星,建立健全管理制度,以原则管理人,以制度约束人,以规矩制约人是行之有效的,是切实可行的,是反腐倡廉、拒腐防变的“杀手锏”。
一、建立公开透明的办事制度
任何腐败都见不得阳光,都只会在黑暗中进行。建立健全公开的办事制度,让每一项工作都在阳光下操作,增加透明度,提高清晰度,扩大能见度,腐败就无处藏身,群众就能看个明明白白,真真切切。本人认为,后勤管理应着重在以下几个方面公开办事:一是财务公开,要将财务收支的情况,财务报帐的标准、规定,重大项目支出的金额,特别是教工敏感的加班费、招待费、小车油费、维修费等予以公开,让教工知情、知根、知底;二是购物公开,购物提倡多人采购、集体采购,大额、大宗物品更应实行公开招标,中标者的质量、价格、供货单位应张榜公布;三是基建公开。基建从论证、设计、基建队伍招标、竣工后的决算都应向教工公开,并遵循建筑规范和基建报批程序,避免暗箱操作,堵塞基建漏洞。
二、建立民主监督的议事制度
后勤部门管钱管物,办事不公、处事不廉、决策不慎,都将造成经济损失,产生腐败,给教育教学工作设障碍、拖后腿。为此,必须充分听取教工的合理化建议,自觉接受群众的批评意见,坚持集体决策、集思广益。重大事情的拍板、大额经费的开支、重要制度的出台都要实行民主监督的议事制度,均应反反复复、上上下下、方方面面地听取教工的意见,不搞家长制、一言谈,不搞个人专断,以避免决策的失误,以扼杀腐败的萌芽,以制止腐败的蔓延。
实践证明,缺乏民主议事、民主监督制度,只有一种声音,只有一人说了算,权力就会失控,就会导致腐败,就会造成损失和失误。为此,学校后勤工作必须在党政集体领导下,接受群众的监督,听取群众的意见,接受群众的评议。
三、建立岗位轮换的人事制度
学校后勤部门一些工作人员与钱物打交道,常在河边走,湿鞋、下水、甚至落水的机率较其他人要多,也容易被人猜疑和蒙受委曲。为了不使一些同志长期呆在一个位置上与商贩、客户等勾搭成奸,形成牢固的关系网,应及时地对一些热门岗位进行轮换。因为关系网的连接需要一定的时间,投资关系网的人需要较长的时间才能获取理想的回报。同时,适时轮换可使每一个人都感受到不同岗位的酸甜苦辣,理解他人工作的苦楚和难处。还可以使后勤员工变换口味,打破沉闷,激发活力。更重要的是,一旦发现某个员工有不廉洁的苗头,在加强思想教育的同时,应及时调岗换位,以挽救职工、保护职工,使职工不致于在错误甚至犯罪的泥潭里越陷越深。
本人认为:建立岗位轮换的人事制度有利于减少矛盾、减少猜疑,对保护职工、打破关系网、杜绝和预防腐败都有着十分重要的作用。
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